البيان المشترك للحوار الاستراتيجي بين الولايات المتحدة ومصر
ترأس وزير الخارجية أنتوني بلينكن ووزير الخارجية سامح شكري الحوار الاستراتيجي بين الولايات المتحدة ومصر خلال يومي 8 و9 نوفمبر 2021 في العاصمة واشنطن. أشار الجانبان إلى قرب حلول الذكرى المئوية للعلاقات الدبلوماسية بين الولايات المتحدة ومصر في عام 2022، وأعادا التأكيد على أهمية الشراكة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة ومصر، وحددا مجالات مستهدفة لتعميق التعاون الثنائي والإقليمي، بما في ذلك الشؤون الاقتصادية والتجارية، والتعليم، والموضوعات الثقافية، والشؤون القنصلية، وحقوق الإنسان، والعدالة وإنفاذ القانون، والدفاع والأمن. واتفقا كذلك على أهمية إجراء هذا الحوار بشكل دوري.
أكدت الولايات المتحدة ومصر التزامهما الراسخ بالأمن القومي للبلدين والاستقرار في الشرق الأوسط. وأشادت مصر بدور الولايات المتحدة في التنمية الاقتصادية في مصر، وبقيام الولايات المتحدة بإمداد مصر بالمعدات الدفاعية، وكذا بالتعاون المشترك لتعزيز القدرات الدفاعية لمصر. وأعربت الولايات المتحدة عن تقديرها لقيادة مصر في التوسط لإيجاد حلول للنزاعات الإقليمية، لاسيما لتعزيز السلام وإنهاء العنف في غزة. وفيما يتعلق بسد النهضة الإثيوبي، جددت الولايات المتحدة تأكيد دعم الرئيس بايدن للأمن المائي لمصر. ودعت الولايات المتحدة ومصر إلى استئناف المفاوضات حول اتفاقية بشأن سد النهضة وبرعاية رئيس الاتحاد الأفريقي، اتساقًا مع البيان الرئاسي الصادر عن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في 15 سبتمبر 2021، واتفاق إعلان المبادئ لعام 2015. وشدّدت الولايات المتحدة ومصر على أهمية إجراء الانتخابات في ليبيا في 24 ديسمبر، ودعمتا خطة عمل اللجنة العسكرية الليبية المشتركة [5 + 5] لإخراج كافة القوات الأجنبية والمقاتلين والمرتزقة. كما ناقش الجانبان الأمريكي والمصري الأوضاع في السودان وتسوية النزاعات الإقليمية والأزمات الإنسانية في سوريا ولبنان واليمن، واتفقا على مواصلة المشاورات رفيعة المستوى حول قضايا الشرق الأوسط وأفريقيا.
أجرى الجانبان حواراً بناءً حول حقوق الإنسان والحريات الأساسية، بما في ذلك الحقوق المدنية والسياسية وحرية التعبير ومكافحة العنصرية وتمكين المرأة والحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية. كما شَمِل الحوار موضوعات حقوق الإنسان في المحافل متعددة الأطراف. هذا، ورحبت مصر بانتخاب الولايات المتحدة بمجلس الأمم المتحدة لحقوق الإنسان. ورحبت الولايات المتحدة بالاستراتيجية الوطنية المصرية لحقوق الإنسان وكذلك بالخطط الوطنية لتعزيز حقوق الإنسان في البلاد بالتعاون مع المجتمع المدني. وقد اتفق الجانبان على مواصلة الحوار حول حقوق الإنسان.
أعاد الوفدان تأكيد التزامهما المشترك بتوسيع وتعميق التعاون الثنائي الاقتصادي والتجاري، وكذا بالتعاون الوثيق حول موضوعات المُناخ. كما تبادلا الأفكار بشأن زيادة الاستثمار في اقتصاد كلا البلدين، بما يوفر مزيدًا من الفرص لشعوبهما، وكذا بشأن مواجهة أزمة المُناخ. وقد رحبت الولايات المتحدة بترشيح مصر من قِبل الاتحاد الأفريقي لاستضافة الدورة ٢٧ لمؤتمر أطراف اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية لتغير المُناخ في شرم الشيخ، ولقيام مصر بقيادة الدورة المقبلة للمؤتمر نحو تحقيق التطلعات العالمية في قضية المُناخ. كما أشادت الولايات المتحدة بما حققته مصر من تقدم على صعيد توليد الطاقة النظيفة وعزمها على تحقيق أهداف بيئية طموحة. هذا، وأعلنت الولايات المتحدة ومصر إطلاق مفوضية اقتصادية مشتركة رفيعة المستوى، وتشكيل مجموعة عمل مصرية أمريكية مشتركة حول المُناخ، كما أعلنا عن خطط لبعثة تجارية حول الاقتصاد الأخضر وبرنامج جديد للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية للإصلاح التجاري. وأعرب الجانبان أيضاً عن اعتزامهما التوقيع على مذكرة تفاهم بين بنك الاستيراد والتصدير الأمريكي ووزارة المالية المصرية.
أعادت الولايات المتحدة ومصر تأكيد التزامهما بالتعاون الثنائي في مجال الدفاع من أجل مواجهة التحديات الحالية والمستقبلية، بما في ذلك مجالات مكافحة الإرهاب وضبط الحدود والأمن البحري. وبناءً على الانعقاد الناجح للجولة الثانية والثلاثين للجنة التعاون العسكري بين الولايات المتحدة ومصر، وكذا مناورات النجم الساطع متعددة الجنسيات لعام 2021، قامت مصر بإعادة تأكيد التزامها بالمشاركة النشطة في القوات البحرية المشتركة. وأشارت الولايات المتحدة إلى أهمية العقد الأخير الممول وطنياً بقيمة مليار دولار لتجديد طائرات أباتشي المروحية المصرية، بما يدعم مئات فرص العمل بالولايات المتحدة ويعزز من الجاهزية المصرية. تلتزم الولايات المتحدة ومصر بمناقشة أفضل السبل لتقليل الأضرار المدنية خلال العمليات العسكرية. هذا، وأشار الطرفان إلى برنامج الشراكة بين مصر والحرس الوطني في تكساس وما يُمثله من فرصة لزيادة التعاون، وكذا أشارا إلى التوقيع على مذكرة التفاهم للاستحواذ والخدمات المتبادلة والتي توفر المرونة للدعم اللوجيستي الثنائي.
أعادت الدولتان التأكيد على التزامهما بتعزيز التعاون الدبلوماسي والقنصلي.
أعلنت مصر والولايات المتحدة عن نيتهما لتعزيز التعاون في مجال القضاء وإنفاذ القانون، بما يتناسب ويتوافق مع المعايير القانونية الدولية، لمكافحة الجريمة العابرة للحدود من خلال تبادل الأدلة والمعلومات المستخدمة في التحقيق والمحاكمة بشأن تلك الجرائم. وقد وقعت كل من الولايات المتحدة ومصر مذكرة تفاهم بغرض تسهيل ودعم سرعة التعاون في إطار المعاهدة الخاصة بالمساعدة القضائية المتبادلة حول الموضوعات الجنائية والتي دخلت حيز النفاذ في 29 نوفمبر 2001. اتفقت الولايات المتحدة ومصر على استمرار تعزيز التعاون التعليمي والثقافي؛ واتصالاً بذلك، ناقش المشاركون توسيع الروابط بين الشعبين ضمن التبادل التعليمي والثقافي والعلمي والبيئي والتعاون حول برامج مثل "فولبرايت" وقيادة الزائر الدولي، وبرامج المتحدثين الأمريكيين. هذا، وبالإضافة إلى ذلك، فقد أكد الجانبان على أهمية الحماية والحفاظ على التراث الثقافي من خلال الإطار الذي توفره اتفاقية الملكية الثقافية بين الولايات المتحدة ومصر. أعاد الوفدان التأكيد على التزامهما بالتعاون العلمي في إطار الصندوق المشترك للعلوم والتكنولوجيا بين والولايات المتحدة ومصر، والذي تم تعزيزه مؤخراً بتجديد اتفاقية العلوم والتكنولوجيا بين الولايات المتحدة ومصر. هذا، وأعربت الولايات المتحدة ومصر عن التزامهما بالتوقيع على ملحق لمذكرة التفاهم بينهما لتعزيز حماية الملكية الثقافية، وإطلاق مناقشات حول خطة للعمل.
Joint Statement on the U.S.-Egypt Strategic Dialogue
Secretary of State Anthony J. Blinken and Minister of Foreign Affairs Sameh Shoukry led the U.S.-Egypt Strategic Dialogue on November 8-9, 2021, in Washington, D.C. The two sides noted the coming centennial of U.S.-Egypt diplomatic relations in 2022 and reaffirmed the importance of the U.S.-Egypt strategic partnership and identified areas in which to deepen bilateral and regional cooperation, including economic and commercial affairs, education, cultural issues, consular affairs, human rights, justice and law enforcement, and defense and security. They also agreed on the importance of holding this dialogue on a regular basis.
The United States and Egypt reaffirmed their steadfast commitment to the national security of both countries and to the stability of the Middle East. Egypt commended the U.S. role in economic development in Egypt and its supply of defense equipment, and joint cooperation to reinforce Egypt’s defense capabilities. The United States expressed its appreciation for Egypt’s leadership in mediating solutions to regional conflicts, notably in promoting peace and ending violence in Gaza. Regarding the Grand Ethiopian Renaissance Dam (GERD), the United States reiterated President Biden’s support for Egypt’s water security. The United States and Egypt called for the resumption of negotiations over an agreement on the GERD under the auspices of the Chairperson of the African Union, in line with the Presidential Statement of the United Nations Security Council of September 15, 2021, and the 2015 Agreement on Declaration of Principles. The United States and Egypt stressed the importance of holding elections in Libya on December 24, and backed the action plan of the Libyan [5+5] Joint Military Commission for the removal of all foreign forces, fighters, and mercenaries. U.S. and Egyptian counterparts also discussed Sudan and resolving regional conflicts and humanitarian crises in Syria, Lebanon, and Yemen, and agreed to continue high-level consultations on Middle East and African issues.
The two sides held a constructive dialogue on human rights and fundamental freedoms, including civil and political rights, freedom of expression, fighting racism, women’s empowerment, and economic, social, and cultural rights. The dialogue also covered human rights in multilateral fora. Egypt welcomed the election of the United States to the UN Human Rights Council. The United States welcomed Egypt’s National Human Rights Strategy, and national plans to advance human rights in the country in cooperation with civil society. The two sides agreed to continue dialogue on human rights.
The two delegations reaffirmed their shared commitment to broaden and deepen bilateral economic and commercial cooperation, and to cooperate closely on climate issues. They shared ideas on increasing investment in their respective economies, providing more opportunities for their people, and combating the climate crisis. The United States welcomed Egypt’s nomination by the African Union to host COP27 in Sharm el Sheikh and provide leadership as the incoming COP27 presidency in advancing global climate ambitions. The United States commended Egypt on its progress in developing green energy and intentions to pursue ambitious climate targets. The United States and Egypt announced the launch of a high-level Joint Economic Commission, formation of a joint U.S.-Egypt Climate Working Group, plans for a green economy trade mission, and a new USAID trade reform program. Both sides also expressed intention to sign a Memorandum of Understanding (MOU) between EXIM and the Egyptian Ministry of Finance.
The United States and Egypt reaffirmed their commitment to bilateral defense cooperation to meet current and future challenges, including in the field of counterterrorism and border and maritime security. Building upon the successful completion of the 32nd U.S.-Egypt Military Cooperation Committee, and the multinational exercise Bright Star 2021, Egypt reaffirmed its commitment to active participation in the Combined Maritime Forces. The United States noted the significance of Egypt’s recent $1 billion nationally funded contract to refurbish Egyptian Apache helicopters, supporting hundreds of U.S. jobs and increasing Egyptian readiness. The United States and Egypt committed to discussing best practices in reducing civilian harm in military operations. Both sides also noted the recent State Partnership Program between Egypt and the Texas National Guard as an opportunity to increase cooperation. Both sides also noted the signature of the Acquisition and Cross Service MOU, which gives flexibility to bilateral logistic support.
The two countries reaffirmed their commitment to enhancing diplomatic and consular cooperation.
Egypt and the United States announced their intention to strengthen judicial and law-enforcement cooperation to combat transnational crime by sharing, as appropriate and consistent with international legal standards, evidence and information used to investigate and prosecute these crimes. The United States and Egypt signed an MOU intended to facilitate and promote expeditious cooperation under their Treaty on Mutual Legal Assistance in Criminal Matters, which entered into force on November 29, 2001. The United States and Egypt agreed to continue to strengthen educational and cultural cooperation. In that connection, participants discussed the expansion of people-to-people ties across educational, cultural, scientific and environmental exchanges and collaboration on programs such as the Fulbright, International Visitor Leadership, and U.S. Speakers programs. In addition, both sides emphasized the importance of cultural heritage protection and preservation through the framework of the U.S.-Egypt Cultural Property Agreement. The two delegations reaffirmed their commitment to scientific cooperation through the U.S.-Egypt Science and Technology Joint Fund, which was strengthened by the recent renewal of the U.S.-Egypt Science and Technology Agreement. The United States and Egypt expressed commitment to sign an extension of their MOU that strengthens Cultural Property Protection and to launch discussions for an action plan.
